¿Qué era y por qué desapareció el Fonden?

Las recientes lluvias que causaron devastación y pérdidas humanas en cinco estados de la república mexicana, reanimaron el debate en torno al Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), pero ¿qué era y por qué desapareció?

¿Qué era el FONDEN? 

El FONDEN fue implementado en 1996 por el gobierno federal, aunque empezó a operar hasta 1999. Fungía como instrumento financiero público para ayudar a comunidades y gobiernos locales cuando un desastre natural rebasaba la capacidad de respuesta de las autoridades. 

Las reglas de operación se fijaron para garantizar la colaboración entre los distintos niveles de gobierno, siempre que las circunstancias lo demandaran. 

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Para activarlo se requería una declaratoria de emergencia, emitida por la Secretaría de Gobernación, a petición del gobierno estatal o federal, lo que permitía el acceso al recurso. 

En consecuencia, el dinero priorizaba reconstrucción de vivienda, infraestructura pública y servicios básicos afectados por sismos, huracanes, inundaciones, entre otros, puesto que el catálogo del FONDEN contemplaba desastres geológicos, hidrometerológicos e incendios forestales. 

No obstante, el procedimiento del fondo era visto, de acuerdo con la presidenta de México, Claudia Sheinbaum, como un sistema repleto de trámites burocráticos. Hecho que, indicó la mandataria, permitía irregularidades y desvíos de fondos en administraciones pasadas. 

¿Por qué desapareció el FONDEN?

El FONDEN desapareció el 28 de julio de 2021 cuando la Secretaría de Hacienda derogó las reglas generales y disposiciones legales del fideicomiso. 

Esto luego de que el expresidente Andrés Manuel López Obrador propusiera extinguirlo argumentando que funcionaba como herramienta de corrupción en las administraciones pasadas. 

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Desde entonces, los apoyos para desastres naturales provienen de partidas presupuestales. Actualmente, el gobierno de Claudia Sheinbaum asigna recursos a cada siniestro en función de las necesidades y el presupuesto existente. 

Dicho modelo mantiene la obligatoriedad de declarar emergencia para accionar planes de ayuda como el DN-III-E o el Plan Marina, al tiempo que habilitan censos inmediatos para cuantificar los daños y comenzar la reconstrucción en las zonas afectadas. 

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