La política social en Querétaro presenta áreas de oportunidad: IDES

Identificar programas duplicados y cuantificar a la población beneficiaria, son algunos de los retos en materia de desarrollo social para la entidad

Carlos Perusquía

Querétaro tiene un nivel básico respecto a su capacidad institucional para implementar una política social efectiva, abierta y participativa. Esto, derivado de los 56.49 puntos de 100 posibles que obtuvo la entidad en la última edición del Índice Estatal de Capacidades para el Desarrollo Social (IDES), elaborado por el centro de análisis e investigación Gestión Social y Cooperación (Gesoc), y en el cual la entidad se posicionó en la décimo novena posición a nivel nacional.

De cuatro ejes evaluados, la entidad presenta estancamiento en la categoría de Apertura y Evaluación Ciudadana, en la que la puntuación de cumplimiento fue de 48.58 puntos. Entre los hallazgos del estudio en esta sección, se encuentra la falta de herramientas para conocer la opinión de los beneficiarios queretanos de los programas de desarrollo social, además de que no se publican los padrones de beneficiarios en formato abierto y no se difunden informes de seguimiento a procesos de mejora. Sin embargo, destaca que existe evidencia sobre la participación de los ciudadanos en los instrumentos de planeación de los programas.

En Gestión Eficiente obtuvo 21.07 puntos. Este evalúa la existencia de instrumentos de administración de las políticas; se detectó que no hay forma de identificar la posible duplicidad de programas estatales respecto a otros implementados por otros órdenes de Gobierno, como el municipal y federal. Asimismo, el estado no cuenta con un sistema público que integre datos relevantes sobre las acciones en materia de desarrollo social ni un sistema que dé seguimiento a la gestión y resultados de los programas. La entidad mejoró en definir y cuantificar a la población beneficiaria.

Los resultados del análisis de la variable muestran que Querétaro, no tuvo un avance significativo dentro de esta dimensión; sin embargo, se destaca una mejora en la alineación, tanto a nivel de planeación sectorial como programática con la disminución de brechas de pobreza o garantizar el acceso a derechos en materia de desarrollo social.”

En cuanto a Monitoreo y Evaluación (65.8 puntos), la entidad aún falla en la generación y difusión de evaluaciones de procesos, además de los resultados de las acciones. En cuatro de los 19 programas sociales se localizó el padrón de beneficiarios actualizado; aunado a esto, se observaron identificadores de gestión en 21 por ciento de los planes. Sin embargo, el IDES destacó que la Unidad de Evaluación de Resultados cuenta con independencia técnica del Poder Ejecutivo.

En Planeación Programático-Presupuestal (con 72.34 puntos) “persiste la falta de planeación presupuestaria a mediano-largo plazo en los programas y acciones sociales locales”, a pesar de que el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 y el programa ‘Hombro con Hombro’ cuentan con objetivos, metas e indicadores. Igualmente, se observó que dos de 19 programas se encuentran plasmados en el Presupuesto de Egresos Estatal.

• Calificaciones

Categoría                                                               Puntos
Apertura y Evaluación Ciudadana                     48.58 puntos
Gestión Eficiente                                                  21.07 puntos
Monitoreo y Evaluación                                      65.8 puntos
Planeación Programático-Presupuestal          72.34 puntos