Las reglas de carácter general para esta Fase II introducen cambios para el cálculo de las cuotas y confiere carácter de sujeto obligado de los patrones
Andrés Peñaloza
El pasado 26 de agosto el Consejo Técnico, órgano de gobierno del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), conformado tripartitamente por representantes de los sectores patronal, obrero y gubernamental, aprobó dos programas piloto para brindar facilidades administrativas para la incorporación de trabajadores que laboran por cuenta propia y para las personas contratadas en obras a pequeña escala (esquema de autoconstrucción).
Esta decisión se suma a la extensión, en Fase II, de la prueba piloto para la incorporación de las personas trabajadoras del hogar al régimen obligatorio del Seguro Social (acordada por el Consejo el 22 de julio de 2020. En abril de 2019, primer mes de aplicación, se aseguraron cuatro mil 649 trabajadoras. Para julio de 2020 las afiliaciones ascendían 24 mil 198, un incremento exponencial pero que representa tan solo 1.01% respecto al total de quienes se dedican a esta actividad.
Las reglas de carácter general para esta Fase II introducen cambios para el cálculo de las cuotas y confiere carácter de sujeto obligado de los patrones para efectos de afiliar a sus trabajadoras deberán reparar en la ampliación del porcentaje de asegurados respecto al total de personas trabajadoras del hogar por entidad federativa. Notable el caso de Aguascalientes, cuyo porcentaje es de 4.3% que contrasta con el 0.8% de Querétaro.
Cuando la persona trabajadora del hogar labore con más de un empleador, que es la modalidad dominante en 95% de las 2 millones 394 mil 069 personas dedicadas a este trabajo, cada patrón deberá retener las cuotas obreras que correspondan y cubrir el monto de las cuotas obrero patronales correspondientes a los días que brinde sus servicios durante el mes calendario. Además, cubrirá la proporción de los días de descanso obligatorios establecidos en la Ley Federal del Trabajo. A reserva de que la autoridad precise la estimación de las aportaciones, esta disposición estaría prorrateando el cálculo de cuotas entre los empleadores que no contratan de planta sino bajo el esquema de “entrada por salida”.
Por entidad federativa, en julio 2020, los estados con mayor número de personas trabajadoras del hogar afiliadas al IMSS fueron la Ciudad de México con 3,636 personas, 15% del total; Estado de México, 10%, equivalente a 2,495 personas; Jalisco (1,453), Sonora (1,376) y Nuevo León (1,261), cada uno con participación de alrededor de 5%. Por el contrario, los estados con la menor participación fueron Zacatecas, Quintana Roo, Tabasco, Baja California Sur y Campeche.
La diferencia, en términos absolutos, del número de personas trabajadoras del hogar afiliadas al IMSS por entidad federativa en el mes de julio respecto a junio indica un incremento de 608 personas a nivel nacional. En la mayoría de las entidades la afiliación incrementó, salvo en cinco de ellas que disminuyeron y sin cambios en dos de ellas. Esta alza indica una mejora en el nivel de empleo en el sector, sobre todo en Ciudad de México, Estado de México, Veracruz y Baja California, con incrementos en la afiliación superiores a 50 personas.
Respecto al salario base de cotización (sbc), el promedio a nivel nacional se situó en $166.9 pesos, 3.1 pesos menos que en el mes previo, lo que implica una disminución en términos nominales de 1.84% y en términos reales de 2.5%. Ocho estados reportaron un sbc mayor al promedio nacional, entre los que destacan Baja California con 231.0 pesos; Tamaulipas,191.2 y la Ciudad de México, 179.1. Los estados con menor sbc fueron Tabasco con 137.5 pesos, Sinaloa, 137.3 y Colima, el más bajo, con 135.8 pesos.
Es importante señalar que en julio el sbc promedio respecto al mes previo muestra un decremento en la mayoría de las entidades federativas, exceptuando seis de ellas. Los estados con la mayor disminución fueron Querétaro, Guerrero y Campeche que registro la merma más prominente, al pasar de 184.7 pesos en el mes de junio a 146.6 en julio, lo que significó una caída de 20.6%.
La información que se presenta se obtuvo a partir de las bases disponibles en Datos Abiertos del IMSS considerando el sector económico 8913 “Servicios domésticos”. No se distingue por modalidad, respecto al esquema anterior de la modalidad 34 “Trabajadores Domésticos”
Cifra correspondiente a la afiliación en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) en el primer trimestre de 2020 señala que 4% de las personas trabajadoras del hogar tienen acceso a la seguridad social contabilizando a las diferentes instituciones de salud, públicas y privadas, en las que reciben atención médica por parte de su empleo.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), primer trimestre de 2020.
Finalmente, se debe subrayar que flexibilizar los modelos de cobertura a la seguridad social e innovar en las modalidades de afiliación es una de las vías para abonar a la solución de problemas estructurales que la actual crisis acentúa en menoscabo del bienestar de la población trabajadora sometida a la informalidad y precariedad laboral, éstos últimos, escollos para el crecimiento económico con desarrollo social.
